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        政策法規發布

        關于印發《衡水市既有住宅加裝電梯工作實施細則》的通知

        時間:2020-03-20     瀏覽次數:235

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        衡建[2019]240號

                                                  

        關于印發《衡水市既有住宅加裝電梯工作實施細則》的通知

         

        各縣(市、區)人民政府,高新區、濱湖新區管委會:

        為適應經濟社會發展和人口老齡化形勢,完善既有住宅使用功能,根據《中華人民共和國物權法》、《中華人民共和國特種設備安全法》等相關法律法規以及河北省住房和城鄉建設廳等6部門《關于我省既有住宅加裝電梯工作的指導意見 》,市住房和城鄉建設局會同市行政審批局等7部門,結合我市實際,制定了《衡水市既有住宅加裝電梯工作實施細則》。已經市政府領導同意,現予印發,請抓好貫徹落實。

        二零一九年七月十八日

        附件

             衡水市既有住宅加裝電梯工作實施細則        

        為進一步推進既有住宅加裝電梯工作,方便居民出行,完善住宅使用功能,提升居住品質,適應社會經濟發展和人口老齡化需要,根據《中華人民共和國物權法》、《中華人民共和國特種設備安全法》等相關法律法規以及《河北省電梯安全管理辦法》、河北省住房和城鄉建設廳等6部門《關于我省既有住宅加裝電梯工作的指導意見 》等規定,結合我市實際,制定本實施細則。

        一、適用范圍

           本細則適用于本市已建成投入使用、具有合法權屬證明、未列入房屋征收改造計劃且未設電梯的4層及以上(不含地下室)的住宅加裝電梯工作。

        二、總體要求

        既有住宅加裝電梯應當完成竣工驗收且滿足建筑結構、抗震、消防等規范和標準,遵循“業主自愿、充分協商,因地制宜、自主實施,依法合規、保障安全”的原則;縣(市、區)人民政府負責本轄區內既有住宅加裝電梯的統籌協調和管理工作;行政審批局、自然資源和規劃局、市場監督管理局、城市管理綜合行政執法局、住房和城鄉建設局等部門按照各自職責,做好既有住宅加裝電梯的相關工作;鄉鎮(街道)負責既有住宅加裝電梯的政策宣傳、矛盾協調等工作;居民委員會、原房改售房單位或業主委員會等對既有住宅加裝電梯工作予以協助、協調和指導;物業服務企業指定專人負責既有住宅加裝電梯工作。

        三、實施條件

        (一)既有住宅加裝電梯經加裝電梯所在單元全體業主同意。擬占用業主專有部分的,征得該專有部分業主同意。

        (二)既有住宅加裝電梯,減少對相鄰業主通風、采光、日照、噪聲、通行等不利影響;造成不利影響的,應當與權益受損業主協商,形成書面資金補償方案。

        (三)申請加裝電梯的業主就下列事項達成書面協議:

           1.加裝電梯工程費用的預算及分攤方案。

           2.電梯運行、保養、檢驗、維修等費用分攤以及大修、更新方案。

           3.確定電梯使用管理單位,簽訂物業服務合同或約定某單位承擔電梯使用管理責任的書面協議。

           4.法律、法規、規章規定其他由業主協商約定的事項。

           (四)既有住宅加裝電梯擬占用小區共有部分的,應當經專有部分占相關房屋面積三分之二以上的業主且占相關總人數三分之二以上的業主同意。

        (五)既有住宅加裝電梯依法委托具有相應資質的建筑設計單位進行專項設計。專項設計方案應當符合日照、結構安全、消防安全、應急救援和電梯等相關標準、安全技術規范的規定;專項設計時統籌考慮加裝電梯對供水、供電、供暖、供氣、有線等配套設施的影響,建設單位聘請有資質的檢測單位對原有建筑進行檢測鑒定。

        (六)單位產權的房屋加裝電梯須征得單位書面同意。

        (七)符合現行文物保護、歷史文化名城保護的相關規定。

         四、實施程序

             本幢或本單元出資加裝電梯的全體業主為既有住宅加裝電梯項目的建設者(以下稱為建設者),承擔相應法律、法規規定的義務。

           (一) 建設者可自行辦理或委托代理人辦理加裝電梯的相關手續。

           建設者可在本幢或本單元中推選至少2名業主為代理人,也可選擇原房改售房單位、業主委員會、居民委員會或者物業服務企業為代理人。

           建設者委托代理人辦理的,應當簽訂授權委托書。授權委托書應載明代理人的姓名或名稱、代理事項、權限和期限,并由委托人簽名或蓋章。

           (二) 建設者在擬加裝電梯所在物業區域顯著位置以及本幢或本單元主要出入口就業主同意加裝電梯的書面意見和設計方案進行公示,公示期不少于10日。建設者應當將公示情況形成公示報告。

           公示期內收到書面異議的,建設者與異議人充分協商,并在公示報告中載明與異議人的協商情況。

        (三) 既有住宅加裝電梯的,建設者向所在地的縣(市、區)行政審批局提出申請,并提供下列材料:

        1.申請表。

        2.申請人身份證明文件。接受委托代為提出申請的,提交代理人身份證明文件、授權委托書。

        3.加裝電梯設計方案。

             4.建筑設計單位出具的結構安全說明。

             5.經加裝電梯所在單元全體業主同意的書面意見,并附有同意增設電梯業主的不動產權屬證書或登記證明復印件。

             6.公示報告以及與相關業主進行協商的書面材料。

           7.本細則第三條中第三款規定的書面協議。

        8.其他相應資料。

        (四)聯合審查,辦理規劃審批手續。縣(市、區)人民政府在當地行政審批局建立既有住宅加裝電梯綠色通道,指定既有住宅加裝電梯受理窗口。

        行政審批局在收齊材料后7個工作日內,召集自然資源和規劃局、市場監督管理局、住房和城鄉建設局等行政主管部門和地下管線權屬單位、圖審機構等單位進行專項設計聯合審查,出具會議紀要。與會單位不能當場提出意見的,應當在會后3個工作日內向行政審批局反饋書面意見。

        經聯合審查通過的設計文件在加裝電梯小區、單元范圍內顯著位置公示至少10個工作日。經公示無異議的,由審批部門按規定核發建設工程規劃許可證。對公示內容有異議的,申請人應與持異議業主協商。確因加裝電梯直接影響了持異議的業主房屋專有部分使用或房屋通風、采光和日照不能達成一致的,審批部門不得批準。

        原房屋建筑竣工驗收時已預留了電梯井加裝電梯的,不需要辦理建設工程規劃審批手續。

        (五)辦理施工許可手續。加裝電梯通過相關部門聯合審查后,申請人或實施主體持建設工程規劃許可證以及專項設計施工圖、施工圖審查合格證明、施工合同(建設單位委托監理單位進行監理的,應同時持監理合同)等相關書面材料辦理施工許可,同步辦理質量安全監督和有關消防備案手續。

        (六)嚴格施工管理。電梯安裝施工前,申請人按規定選擇有相應資質的施工單位和監理單位,并辦理施工和監理手續。施工及監理單位將本單位情況及擬施工的時間、地點和內容書面告知市場監管及建設工程質量安全監督部門,同時向電梯檢驗機構申報監督檢驗。

        相關行政主管部門按照各自職責對實施過程進行監督。

        (七)辦理竣工驗收和使用登記手續。建設單位對既有住宅加裝電梯施工過程中安全生產負總責,電梯施工、安裝單位嚴格按照質量安全生產要求,落實現場施工安全防范措施,并依法對工程質量安全負責,監理單位代表建設單位對施工質量安全實施監理,并對施工質量承擔監理責任。電梯井道工程竣工后,建設單位應當依法組織竣工驗收,經驗收合格后方可申請電梯設備安裝。設備安裝完成后,建設單位依法到行政審批局、市場監督管理局、住房和城鄉建設局等部門辦理竣工驗收備案。加裝電梯的申請人或其委托的電梯使用管理單位,到當地特種設備安全監管部門或行政審批局辦理電梯使用登記手續。

        (八)電梯使用安全管理。電梯使用單位應當按照規定明確電梯安全管理人員,與有資質的單位簽訂維保合同,投保電梯安全責任保險,保障電梯的安全使用。電梯使用管理單位應依法履行電梯安全管理責任,對電梯日常使用安全負責。

        五、資金籌集

        (一)加裝電梯及使用維修費用由加裝電梯服務范圍內的業主共同承擔,業主可根據所在樓層、面積等因素分攤資金,分攤比例由出資的全體業主協商確定。

        (二)簽訂施工安裝協議起的12個月內,憑身份證、結婚證、產權證件、工程規劃許可證、施工安裝協議、費用籌集分攤協議、加裝電梯工程費用發票,申請使用房屋所有權人及其配偶名下的住房公積金。

        (三)經專有部分占加裝電梯所在單元建筑物總面積三分之二以上的業主且占總人數三分之二以上的業主同意,按有關規定申請使用住宅專項維修資金。

        (四)鼓勵有條件的縣(市、區)對有加裝電梯需求的失能、半失能老年人家庭和特困救助供養、城鄉低保等特殊困難家庭給予適當補貼。

        (五)鼓勵有條件的縣(市、區)可將既有住宅加裝電梯納入老舊小區改造項目并給予政策和財政支持。

        (六)可利用社會資本投資等其他合法資金來源。

        六、政策措施

        (一)明確措施。既有住宅在原有小區用地范圍內加裝電梯的,在不增加與電梯無關的建筑功能和建筑面積情況下,不需辦理占用土地等相關手續,增加的面積不計入容積率,不再補繳地價款,也不需補繳市政基礎設施配套費及其他相關行政事業性收費。既有住宅加裝電梯后新增面積為加裝電梯協議范圍內全體業主共有,不予按房屋辦理不動產登記。相關房屋產權發生轉移的,受讓人自該房屋轉移登記之日起,承接和履行轉讓人的權利和義務。既有住宅加裝電梯后的防火間距,應按照《建筑設計防火規范》(GB50016-2014)要求進行計算。

        (二)優化服務。各縣(市、區)人民政府應高度重視,把既有住宅加裝電梯工作作為重要民生工程加以推進和落實,制定既有住宅加裝電梯申報指南,明示辦理流程、申報資料、辦理時限、受理地點和電話等。行政審批局、自然資源和規劃局、市場監督管理局、城市管理綜合行政執法局、住房和城鄉建設局等相關部門按照各自職責分工,在辦理手續時,本著“簡化、便民、高效”的原則,簡化審批和備案工作。

        (三)健全管理。各縣(市、區)人民政府應加強輿論引導和政策宣傳,明確責任分工,制定應急預案,穩妥處理既有住宅電梯加裝過程中出現的各類社會穩定風險。加裝電梯服務范圍內全體業主應當遵守特種設備相關法律法規規章及安全技術規范的規定,受委托的單位或物業服務企業應配備持證電梯安全管理人員,確保電梯的使用安全。

        各縣(市、區)根據實際,本著節約資源、確保安全、方便群眾、便于操作的原則,制定既有住宅加裝電梯的具體實施方案。

         

         

                                                         




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